营商环境是一个城市发展生态的集中反映。良好的营商环境就是吸引力、竞争力，更是创造力和驱动力，是激发地方经济高质量发展的新动能。
今年以来，我市把优化营商环境纳入2021年全市“十项重点工作”之中，对标对表国家和陕西省营商环境评价指标体系，以项目建设为载体，印发《关于优化营商环境服务项目建设的实施意见》，持续完善工作机制，打造最优水平、最快进度、最低成本的投资服务环境，着力破解制约项目建设的痛点、难点、堵点问题，激发市场主体活力，为实现渭南新时代高质量发展提供有力支撑。
容缺审批
让项目审批跑出“加速度”
“非常感谢，审批局为我们医院批项目一直都是特事特办、绿色通道！”5月7日，渭南市中心医院副院长李长江来到市行政审批服务局，申报渭南市中心医院医疗服务能力提升建设项目。接到申报后，市行政审批服务局立即对该项目启用容缺机制进行审批，当天即完成项目建议书及可行性研究报告批复，预期5月25日通过中省审核后将正式启动实施。
3月26日上午，市行政审批服务局召开会议，对潼关县《新能源储能材料生产基地》项目进行会商。该项目计划用两年时间，投资40亿元打造西北地区最大的新能源汽车正极材料生产基地，事关潼关县整体产业发展和民生福祉，经过会商和仔细核验，市行政审批服务局仅用半天时间就完成了项目备案。
项目手续办理是推进项目及早落地见效的基础环节。为加快项目手续办理速度，今年以来，按照市委、市政府工作要求，市行政审批服务局制定了《渭南市2021年市县重点项目手续办理实施方案》，并组织各县（市、区）、市级相关部门深入一线，摸清了全市527个重点项目详细情况，在综合考虑新建、续建和省、市、县三级办理权限的前提下，进行精准分类，形成了重点项目手续办理一览表和重点问题清单，通过容缺+承诺、上门服务、并联审批、联合会商等十项措施扎实推进工作，截至4月9日，全市527个重点项目，已办结项目手续512个，办结率97.15%。
创新突破
全面构建“最优营商环境”
围绕优化营商环境服务项目建设，我市聚焦制约项目建设的突出问题，着力补齐短板弱项，健全完善优化营商环境服务项目建设全要素全生命周期服务体系，引导重要生产要素向项目建设倾斜，围绕提升优化政务服务、提升要素保障水平等24项重点任务和支持措施，推进各项工作落地落实。
今年一季度，我市先后出台《推广落实推行“三服四化”改革打通基层便民服务“最后一公里”实施方案》《关于推进企业开办和注销便利化提质增效的实施方案》《关于进一步深化工程建设项目审批制度改革的意见》，完善了《渭南市工程建设项目审批全程网办指引》，优化了“一口受理、并联推进、一口出件”联合验收工作流程。市县两级扎实推进企业开办一表申报一窗出件工作，一季度全市新增市场主体14247户，同比增长114.53%，增速居全省第1位。
在市级层面，市委政法委对部分项目试行先备案后完善监管的方式，提前完成全市重点项目的所有稳评手续。市生态环境局及时将重点项目环评手续办理权限下放到各县市区。市自然资源和规划局积极加强与省和各县对接，及时解决国土、规划手续办理难题。市住房和城乡建设局逐项目摸排了施工许可证办理情况，针对性采取措施，加快施工许可证手续办理速度。市发改委联合各供电企业出台一站式用电报装全程代办机制，持续降低企业用电成本。用气报装实现“一站式”服务，办理时限由25个工作日压缩至15个工作日以内。用水报装采取容缺受理模式，由原来的8件简化为提供营业执照1项即可受理，下户等6环节压缩为受理、验收两个环节。全市累计收集各县（市、区）和13个市级部门企业轻微违法首违不罚事项超过2000项，明确取消不合理收费项目55项。
在各县（市、区）层面，合阳县在金融服务方面边调研边落实，在法治保障方面出台《优化营商环境执纪问责工作实施方案》，为项目建设提供有力保障。富平县提前在人力资源服务许可、养蜂证办理方面落实“互联网+踏勘”经验，全面推广企业开办“一日结”、不动产登记“一小时”、个人事项“一证通”、智能ai“一秒批”。大荔县出台党员干部和公职人员不准对优化营商环境决策部署和制度规定“打折扣”“搞变通”等10项举措，持续释放从严执纪强烈信号，着力破除影响营商环境的痛点堵点难点问题。临渭区开通全市首个跨域通办专窗，企业群众可在辖区办理福州市、西安航空基地两地的企业营业执照登记、社保医保参保登记、公积金提取等155个事项。
栽下梧桐引凤栖 招商引资促发展
栽好梧桐树，自有凤凰来。良好的营商环境就是最好的梧桐树，也是一个地方招商引资的底气。2020年全省“金秋季”招商引资推进大会以来，我市出台了《“金秋季”“百企、千项、万人进渭南”双招双引活动方案》，全面强化全市招商机遇意识，创新招商工作机制，组建专业招商队伍，迅速掀起了一轮招商引资热潮。仅2020年第四季度，市委、市政府主要领导带头招商12次，全市开展小分队招商130次，举办和参加招商引资活动63场次，对接项目120余个，2020年内外资引进均超额完成年度目标任务。
今年一季度，我市狠抓重点项目招引，运用渭南大数据招商平台精准绘制产业招商地图，建立了招商线索迅速响应机制，重点洽谈对接了110个项目，扎实开展“百企、千项、万人进渭南”系列活动，组织举办陕企协进渭、鲁商进渭、中国树脂协会进渭等28场次招商引资活动，开展小分队招商77批，考察企业118家，举办和参加招商活动28场，精准对接各类商协会，并达成一系列合作事宜，目前正在有序推动。截至3月底，全市招商引资已完成到位资金304.73亿元，超额完成了一季度任务。
优化营商环境，没有最好，只有更好。下一步，我市将进一步深化改革，持续强化保障优服务，强化资源要素供给，创造最优政务商务服务环境，全力以赴精准高效招商引资，以优良的营商环境更好地促进项目落地见效，助推全市经济社会高质量发展。
陕公网安备 61050202000431号
