渭市校发[2016]57号

 

中共渭南市委党校

关于印发《中共渭南市委党校干部鼓励激励暂行规定》《中共渭南市委党校干部容错纠错办法（试行）》《中共渭南市委党校推进干部能上能下办法（试行）》的通知

 

各处、委、办:

为了进一步推动“三项机制”工作在党校全面开展，增强干部培训的针对性和实效性，让“三项机制”进校园、进课堂、进学员头脑，不断提升党校的科研水平，培养一批具有党性修养、战略思维和世界眼光的高素质干部队伍，特制定此规定及办法。

现将《中共渭南市委党校干部鼓励激励暂行规定》《中共渭南市委党校干部容错纠错办法（试行）》《中共渭南市委党校推进干部能上能下办法（试行）》印发给你们，望认真学习领会，并做好贯彻落实工作。

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                    中共渭南市委党校   

                                                                        2016年9月29日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中共渭南市委党校

党政干部鼓励激励暂行规定

    第一条  充分调动全校教职员工的积极性，推进党校事业发展，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和省市党政干部鼓励激励办法（试行）等有关规定，结合我校实际，特制定本办法。

    第二条  党政干部鼓励激励工作坚持实事求是、客观公正，注重实绩、综合评价，考用结合、奖优罚劣，分级管理、简便易行的原则。

    第三条  鼓励激励工作结合党校年度目标责任考核结果以及党校参公人员、专业技术人员和工勤人员的平时考核、年终考核以及其他评优评先等内容。

    第四条  鼓励激励方式包括评优评先、考核奖励和选拔重用。

    第五条  评优评先方面：

   （一）依据年度目标责任考核办法，按照30%的比例，党校授予“年度责任目标考核先进科室”。

   （二）依据年度目标责任考核办法，按照15%的比例，党校授予“年度目标责任考核先进个人”。

   （三）对于表现突出的党务工作者和党员，由校机关党委授予“先进党支部”“优秀党务工作者”和“优秀党员”称号并予以表彰。

   （四）优先推荐工作出色的教职工参加中省市组织的评选。

    第六条  考核奖励方面：

   （一）对于年度考核先进的科室，当年给予奖励。

   （二）对于年度考核优秀的教职工，当年给予奖励。

   （三）对于连续三年被确定为优秀的教职工，报市公务员局记三等功并给予一次性奖金。

   （四）科研精品成果奖励。在国家级刊物上发表的论文或报告，每篇将5000元；在学术（理论）权威期刊及人大复印资料上登载的论文或报告，每篇奖励3000元；被国家、省或市委、市政府主要领导批示批办的调研报告，每篇分别奖励5000元、3000元、1000元；在普通学术（理论）期刊发表的论文或报告，每篇奖励200元。对个人出版的著作、书籍、科研课题及优秀成果等，依照党校《科研成果奖励制度》逐项进行奖励。

    第七条  选拔重用方面：

   （一）对年度目标责任考核连续三年获得先进的科室，在干部选拔任用上优先。

   （二）拟提拔使用的干部，任现职期间年度考核结果应为称职以上等次，且三年年度考核至少有一次优秀等次。

   （三）年度目标责任考核连续两年以上为优秀等次的，在同等条件下优先作为考察人选。

   （四）日常业务工作表现突出的教职工优先提拔使用。

    第八条  干部鼓励激励工作在校委会领导下，由组织科组织实施。

    第九条  本办法自印发之日起施行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中共渭南市委党校

干部容错纠错办法（试行）

    第一条  为进一步激发全体教职工谋事干事的热情，建设一支忠诚、担当、干净的干部队伍，根据有关党内法规、法律法规和《渭南市党政干部容错纠错办法（试行）》，结合我校工作实际，特定本办法。

    第二条  本办法适用于全校各科室及全体教职工。

    第三条  容错纠错贯彻落实习近平总书记“三个区分开来”的重要指示精神，坚持鼓励创新、激励担当、包容失误、客观公正、实事求是、宽严相济、区别对待的原则，实行一事一议。

    第四条  科室和个人在干事创业中，没有为自己、他人、单位谋取私利，符合下列情形之一的，可以进行容错：

   （一）在落实校委会决策部署中，出现工作失误和偏差，但经过民主决策程序，没有为个人、他人或单位谋取私利，且积极主动消除影响或挽回损失的；

   （二）在推进党校改革和体制机制创新中，因缺乏经验，先行先试出现探索性失误或未达到预期效果的；

   （三）法律、法规没有明令禁止，因政策界限不明确或不可预知的因素，在创造性开展工作中出现失误或造成影响和损失的；

   （四）在推动教学科研改革中，因大胆履职、大力推进出现一定失误或偏差的；

   （五）因国家政策调整或上级党委、政府决策部署变化，工作未达到预期效果或造成负面影响和损失的；

   （六）在处置突发事件或执行其他急难险重任务中，因主动揽责涉险、积极担当作为，出现一定失误或非议行为的；

   （七）在化解矛盾焦点、解决历史遗留问题中，因勇于破除障碍、触及固有利益，造成一定损失或引发信访问题的；

   （八）工作中因不可抗力因素，导致未达到预期效果或造成负面影响和损失的；

   （九）按照事发当时法律、法规和有关规定，不应追究责任或从轻追究责任的；

   （十）其他符合容错情形的。

    第五条  容错认定按照下列程序进行：

   （一）提出申请。相关科室或个人受到问责追责时，认为符合容错情形之一的，可以按照干部管理权限向校纪检组或组织科提出申请。

   （二）调查核实。纪检组或组织科受理申请后，对符合容错情形的，会同有关科室开展调查核实，广泛收集相关证据材料，充分听取有关科室或个人的申述意见，形成调查报告。对于不符合容错情形的，纪检组或组织科应当给予解释答复。

   （三）认定反馈。核实结束后，组织科应以事实依据，作出容错认定结论并反馈给申请科室或本人。属于免责的，应当在一定范围内公开。

    第六条  对容错的科室或个人，可在以下方面免责或减责：

   （一）优秀科室考核评选不受影响；

   （二）干部提拔任用、职级职称晋升不受影响；

   （三）后备干部资格不受影响；

   （四）个人评优评先不受影响。

    对确需追责的科室或个人，根据有关规定可以减责，酌情从轻、减轻处分或组织处理。有一定影响期的，影响期结束后提拔任用不受影响。

    第七条  健全纠错改正机制，对存在过错或失误的科室或个人，可以采取以下措施：

   （一）加强日常监督管理。对工作中出现的苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正。对普遍存在的共性问题，有针对性地进行教育引导和监督，同时完善相关制度等。

   （二）纠正错误。采取纪检监察建议书、提醒约谈、诫勉谈话、责令纠错等方式督促有关单位或个人分析查找原因，提出改进措施，及时落实整改。

   （三）实施分类处置。通过面对面谈心、红脸出汗，开展批评和自我批评，帮助绝大多数有问题的教职员工及时纠正错误。对认错态度好、主动挽回损失和影响的，应当予以免责。确需追究责任的，从轻减轻处理。对极少数心存侥幸、隐瞒问题、拒不改错的，应当从严处理。

    第八条  完善澄清保护机制，对所反映问题失实或受到诬告的科室或个人，可以采取以下措施：

   （一）对查无实据或不够追究纪律责任的问题，可以通过适当方式，及时澄清事实，消除负面影响。

   （二）对恶意中伤诬陷他人、干扰工作造成恶劣影响的，坚决予以查处。

   （三）悉心了解意见和建议，听取被反映科室或个人的陈述，公正处理好相关问题。

    第九条  加强组织领导，确保容错纠错工作取得实效。

   （一）校主要领导应担负起容错纠错的主体责任，纪委书记为监督责任，各校委成员根据各自权限，支持教职员工放手大胆工作。

   （二）校纪检组及组织科全面履行职责，严格执纪监督，通过合理容错、及时纠错、澄清保护，消除干部思想鼓励，鼓励教职员工积极作为。

第十条  本细则自印发之日起施行。

 

 

 

 

 

 

中共渭南市委党校

推进干部能上能下方法（试行）

    第一条  为贯彻落实全面从严治党要求，切实解决党校干部队伍中存在的不想为、不会为和不敢为问题，充分调动全校教职工干事创业的积极性，根据《渭南市推进市管党政领导干部能上能下办法（试行）》等有关规定，结合党校实际，制定本办法。

    第二条  本办法重点解决全校科级干部能下问题，建立健全履职不力、工作平庸，不适宜担任现职的科级干部调整退出机制。对涉及追责和违纪的，按照有关规定办理。

    第三条  推进科级干部能上能下，必须坚持实事求是、客观公正，权责一致，于法周延、于事简便的原则。

    第四条  调整方式主要有：调离岗位、改任非领导职务、降低职务档次、引咎辞职、责令辞职等，视情节轻重予以确定。

    第五条  推进科级干部能下，以年度目标责任考核为基本依据，结合运用日常工作不力的责任认定结果进行调整。

    第六条  依据年度目标责任考核结果进行调整的情形为：

   （一）年度目标责任考核连续两年科室排名末位的科室主要负责人；

   （二）年度考核民主测评基本称职和不称职得票率在30%以上，且不称职得票率超过15%的科级干部；

   （三）年度考核结果为不称职等次，或者连续两年为基本称职等次的科级干部。

    第七条  依据平时考核调整的其他情形：

   （一）科室领导政策理论水平不高，工作思路模糊、措施不力，安于现状，科室工作处于一般状态的；

   （二）违反政治纪律和政治规矩，造成恶劣影响的；

   （三）违反廉洁纪律，产生不良影响的；

   （四）对上级组织或领导交办的工作推诿拖拉、不敢担当，多次出现差错失误或完不成任务，给单位整体工作造成一定负面影响的；

   （五）办事拖拉、推诿扯皮，服务态度冷漠生硬、言行举止不文明，被群众有效投诉两次及以上的；

   （六）不执行组织决定，不服从工作安排和管理，影响单位团结和工作秩序，或过于计较个人得失，不思进取、乱发牢骚的；

   （七）不遵守党校工作纪律，经常迟到、早退，或工作时间上网聊天、打游戏、炒股票、看电影和擅离职守的；

   （八）旷工连续超过3个工作日或一年内累计超过7个工作日的。

    第八条  因上述情形进行组织调整或问责追责，一般按照以下程序进行：

   （一）报告。出现上述情形，经校委会同意，由组织科进行调查核实，写出书面报告。报告内容包括认定的过程、依据和初步调整或问责追责建议。

   （二）审核。校委会根据报告进行综合研判，注重听取所在科室、分管领导、其他科级干部和部分教职工的意见和建议。

   （三）报批。根据审核情况，提出明确调整或问责追责意见报市公务员局审批。

   （四）决定。按照干部任免程序进行调整或问责追责。

   （五）谈话。对决定调整或问责追责的干部，应与其进行谈话，做好个人思想工作。

    第九条  由于身体健康、工作能力等原因，本人主动提出不再担任现职的科级干部，按照有关程序予以调整。

    第十条  调整后的科级干部，德才表现和工作实绩突出，因工作需要经考察符合任职条件的，可以提拔任职。

    第十一条  本办法自印发之日起施行。

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                        

中共渭南市委党校办公室                                   2016年9月29日印发