为渭南转型发展科学发展增智助力！
——渭南市精心打造党校干部教育主渠道工作纪实
渭南日报记者李小鸽
人是万事之基础，对于一座城市发展而言，关键也是人。人的思想、人的观念、人的智慧、人的能力，决定着一个城市发展的速度和高度，决定着一个城市建设的内涵和品位。用思想改变城市，用智慧建设城市，是引爆一个城市裂变的巨大力量。
渭南近几年的发展，就是对这一理念的最好诠释。渭南决策者高举建设学习型政党、学习型社会的大旗，充分发挥党校干部教育培训主渠道作用,把对全市领导干部的教育培训，作为提升执政能力的重要抓手。一次次“头脑风暴”，让渭南各级领导干部接受先进思想和观念的洗礼，让他们看到了差距，也看到了发展的契机，更增加了决策的胆识和智慧；一次次“自我革命”，让他们不断地突破自我，革除积弊，在全市经济社会发展的各个领域探索创新，主动求进。
倾听、质询、交流、碰撞，在渭南干部教育培训这个大课堂上，来自全国各个领域专家学者的思想和观点，使渭南领导干部在汲取精神养料的同时，在广袤而又丰厚的秦东大地上，谱写了一曲曲激昂豪迈的发展之歌。
如今，渭南的政治更清明、经济在腾飞、文化得繁荣、民生有改善、生态变和谐，这是决策者民生情怀和政治智慧的集中体现，是执行者身体力行和不打折扣落实的最好解读，是无形的意识形态在有形的社会形态的精彩显现。
曾经，地处渭南偏安一隅的市委党校由于培训对象的特殊性，而让大多数人感觉它像一只小火炉，只能温暖靠近它的一小部分。而今，随着对社会发展的不断融入，党校的发展风生水起，像一轮高悬于天空的红日，已然成为渭南人心目中的精神高地和思想城池。
作为干部培训教育的主渠道、主阵地，市委党校的重要性不言而喻。然而，在一段特殊的历史时期，由于特殊的历史情况，党校的主要精力放在了学历教育上。直到2011年4月，它的这一历史使命才告终结，它的重要职能才又复位到“三个阵地一个熔炉”上来，开始发挥它培训党员、党员领导干部，培养理论骨干和入党积极分子，学习、研究和宣传马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想，增强党员、党员领导干部党性修养的重要阵地作用，成为增强党员、党员领导干部和入党积极分子党性锻炼的熔炉。
对于党校的地位和作用，市委副书记、市委党校校长王晓明对记者作了独到的诠释：“干部教育培训是一个永恒的话题，也是新的伟大工程的一项长期任务，关系到区域发展事业的薪火相传、继往开来。而党校，作为执政能力培训的重要机构，站稳干部教育培训的主阵地，要充分发挥思想库、智囊团作用，让先进的思想理念犹如蒲公英的种子，遍布渭南，落地、生根、开花、结果。”
随即，党校迅速转变职能，紧贴中心，服务大局，大规模培训干部、大幅度提高干部素质这一新定位，武装头脑、统一思想、解放思想这一新职能，成为党校价值的主要体现，成为衡量党校办学成效的首要标准，完成了从学历教育到主体班教育的华丽转身。
在全球化和知识经济时代，随着我市干部队伍的学历层次、知识水平的不断提升，眼界视野的不断开阔，干部对培训的需求越来越多样化，党对干部的领导水平和执政能力的要求越来越高。渭南决策层深刻地认识到：大规模培训干部、大幅度提高干部素质是经济发展紧迫性的必然要求，是领导自身担当能力提升的重要途径，是执行者正确履职的基本能力，从而树立了大教育、大培训的理念，并将此作为一种战略，去部署，去安排，加大了从各个方面对党校的支持。
步入党校，崭新的教学楼和装修一新的住宿楼映入眼帘。铺设一新的校间道上遍布点点绿意，昂扬向上的生命力让人充满希望。宽敞洁亮的报告厅布设着现代化设施，信息化的浓厚气息扑面而来。标准化住房干净整洁，服务体贴周到，给人一种家的感觉。位于校区东南角的学员餐厅，可容纳200多人同时就餐，飘出的阵阵香味让人馋涎欲滴。虽是寒冬，篮球场上却不冷清，几个矫健的身影往来穿梭，洒落汗水，卸下疲惫，蓬勃的朝气像太阳一样火热。
不只是硬件设施，党校特有的文化气息更是令人震动和感动。在教学楼一到四楼的墙上，都写满了温馨而又警醒的提示语。“学为先、干为本、和为贵、廉为要、心为静”指出了从政的基本要求。“不干好工作，一点理由也没有；不尊重群众，一点基础也没有；不廉洁自律，一点威信也没有。”点明了从好政的重要途径。
当记者提到党校的这些变化时，党校常务副校长党国栋带着由衷的喜悦告诉我们，近几年，市委、市政府对党校的支持力度之大前所未有，不管是资金还是政策上的支持，都让党校人温暖和感动，更激励着党校人勤勉不懈、躬耕不辍。
2012年，市委党校引进了“举债办学”的理念，投入500万元对党校进行基础设施改造，其中，市财政一次性支持200万元。
针对十八大精神培训，市财政预付给党校80万元，作为培训费用，这在渭南党校的教育史上尚属首次，同时，市委、市政府决定，将党校的收入全额返还，不作调剂，并将培训经费列入年度预算。
更为重要的是，市委、市政府打破条条框框的限制，打破限额，破例每年给党校3个硕士研究生和专业人员招聘名额，有力地提升了党校教育的整体素质，改写了市委党校师资力量青黄不接的历史。
随着十八大精神培训班的开课，市委党校将所有的智慧凝聚再释放，已然成为我市的精神高地和思想城池，给数以万计的如饥似渴的领导、干部，提供了源源不断的精神给养。
十八大是全国政治生活中的大事，举市上下以大事大抓的态度，特别是领导干部，先学一步，学深一步，在原原本本学报告的基础上寻找同渭南工作实际的结合点、切入点、关键点和突破点，坚持以人为本，以用为本的原则，用十八大精神指引渭南工作鼎力奋进、稳健前行。
对党员领导干部的学习教育，习近平总书记曾语重心长地说：“事有所成，必是学有所成；学有所成，必是读有所得。”他号召全党各级领导干部时刻把学习作为为政修德的根本要求，以学益智，以学促行。市委决策者更是谨遵这一要求，充分发挥党校干部教育主渠道作用，为渭南各项工作的提升增智助力。
市委组织部长安庆学提出：“十八大培训要以市、县两级党校为主阵地，统一培训计划、统一培训教材、统一师资调配，推进干部教育上台阶。”
说起十八大精神培训班，掩饰不住的喜悦荡漾在党校人疲惫而又虔敬的脸上，培训从2012年12月10日开始，2013年1月19日结束，历时41天，市委党校培训市县处级以上及全市副科以上干部2650人次，支援各县市区党校培训干部上万人，培训规模居全省之首。
抓早动快、培训规模大人数多、讲师层次高、课程设置科学、市县党校联动、培训反响好，是党校十八大培训班的主要特点。受到了市委书记庄长兴的称赞，也受到了省委党校充分肯定和大力推广。经常来讲课的省委党校一名教授半开玩笑地说：“渭南市委党校越来越红火了。”
“思想一小步，发展一大步。”市委、市政府决策者深谙此理，将十八大精神培训作为一项重要的政治任务，在十八大前夕就作了专题部署，随着十八大的结束便转入了紧锣密鼓的进行时。
“党校就是一盏聚光灯，要把全国最先进的思想、最优秀的老师请来，为全市的领导干部奉献一场精神的盛宴。”市委党校一班人是这样理解的，也是这样落实的。
“读万卷书不如行万里路，行万里路不如阅人无数，阅人无数不如名师点路。”为了寻找真正能够指出渭南发展之
十八大报告中涉及的专题很多，新思想、新观点、新论断很多，怎样才能将十八大精神同渭南实际相结合，找到渭南创新发展、绿色发展、跨越发展的方向和政策，是评判十八大精神培训成功与否的重要条件。
在立足渭南的前提下，市委党校将目光、理念与全省、全国甚至国际对接，对课题的选择进行了慎而又慎的研究，记不清多少个深夜，常务副校长党国栋的办公室还亮着灯，他还在与在中央党校的同学分析探讨，记不清多少个双休日，他还在办公室查找资料，学习同渭南实际情况相近的兰州、甘肃等地的发展新思路、新举措、新观点。
功夫不负有心人，十八大培训课程的设置既原原本本地传达了十八大精神，又有针对性的拓展了解决渭南发展问题的思路。课程内容的设置涵盖了政治体制改革、宏观经济政策、工业园区发展、文化软实力、统筹城乡发展等多个方面，带给学员和学员管理者最强烈的感受。
“很多党政领导干部就是党校的学生，对党校有着深厚的感情。这次十八大精神培训请的专家学者层次高，开拓了思维，加上党校的服务更周到，让人感到亲近，温暖，看到党校的变化如此大，很欣喜。”人大副主任郗怀亮颇多感慨地说。
“号称‘中原第一讲’的河南省社科院副院长刘道兴把河南发展的真经传到了渭南，对我们的触动很大，精彩的讲课博得了雷鸣般的掌声。”临渭区区委书记杨炳拓意犹未尽。
“山东潍坊
富平县委书记郑成瑞、华阴市委书记卢发兴、合阳县委书记樊存弟纷纷表示，通过培训，在改革的认识上又提高了一步，改革不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，增强了坚定不移地走社会主义道路的信心、决心。
“原本枯燥无味的理论被老师贯以生动鲜活的事例，不但易于理解，而且印象深刻，更重要的是悟出了加快发展、科学发展的深刻道理。”渭南市粮食局长李建民如是说。
“前几年的培训，学员管理工作不易做，我们试过很多管理方法，效果都不是很好。但这次培训，虽说实行了桌签制、课间巡查制和课前通报制，可学员学习的热情很高，每堂课都座无虚席，生怕错过，倒显得我们的管理方式多余了。”学风监督组副组长马继锋倍感欣慰。
“在我们发出邀请函后，市委、市政府、市人大、市政协、市纪委多数领导干部都来听过课，特别是市人大雷孟斌主任，还带着人大所有的副主任、秘书长集体来听课。更重要的是，市委副书记王晓明讲的题为城乡一体化与三农工作的课，开了市、县委书记讲课的先河，此后，白水县委书记叶珺、潼关县委书记何树茂等一批县委书记，纷纷走上讲台，开始了县上十八大精神培训的第一讲。”市委党校一副校长高兴地说。
市委党校除统一编印干部培训教材外，还承担了部分县市的全部教学任务和其他县市的部分教学任务，副校长王四海、教授任小蕙、宋筱改、孙跃刚、魏刚、张亚锋等多次承担县市党校的教学任务。市委
“市委市政府干什么，党校就培训什么；市委市政府关注什么，党校就解读什么；市委市政府谋划什么，党校就研究什么。”一直以来，市委党校紧扣全市中心工作，突出渭南市情，立足于给渭南干部讲课，讲渭南的课，开展了形式多样的干部教育培训，创出了独特的“渭南品牌”。
只有面对现实，才能超越现实。市委党校高举解放思想的伟大旗帜，勇立解放思想的潮头，勇当解放思想的尖兵，坚持围绕加快发展、科学发展、富民强市、建设陕西东大门的时代命题，率先在全省创造性地开展了多轮次干部集中培训轮训。尤其是每年两季的干部培训，创出了独特的“渭南品牌”。
自2010年11月以来，市委党校连续成功举办了全市领导干部集中学习十七届五中全会精神、学习党史知识、学习六中全会精神、学习省市党代会精神加快建设陕西东大门、“四严格一提升”作风建设等专题培训班，累计有近8000人参加。
全面完成了每年近千人的新任职县处乡科、乡镇副职、农村基层党组织书记、政法维稳干部、军队转业干部和新公务员的任前或岗位培训，配合市直20多个部门，相继举办40多个班次的业务培训，累计培训5000多人。
此外，他们举办的经济管理与陕西东大门建设、国际国内热点问题剖析、国学智慧与当代生活、诗词音乐书画鉴赏、机关公文写作、社会管理创新、突发事件应对与政府应急管理等24期专题讲座，参训学员达到1800人，成为全省起步最快、班次最多、特色鲜明的干部教育培训品牌，走出了干部自主选学的新路子。
目前，市委党校每年两次举办的全市领导干部集中学习培训班，无论是班次还是参训人数，均居全省党校之首，甚至在全国名列前茅。《陕西党校报》与中央《党校工作通讯》对此均作了报道和推介。
面向基层开展理论学习与宣传是党校的一项经常性工作，在此，市委党校充分发挥先进理念传播者作用，为思想大解放鼓与呼，形成了品牌的另一种表达方式。他们把基层宣讲辅导列入对教师教学工作量的考核，经常指派选派教师深入基层，宣传党的理论、方针和政策，并有针对性的进行课题讲座。十七届五中、六中全会之后，党校副校长王四海、教授宋筱改、任小蕙、魏刚、张亚锋等，相继在基层进行学习辅导，年人均讲课20次以上。选派赵亚楠等参与了市公交公司等单位的作风纪律教育。配合全市“四严格一提升”作风建设主题活动，派遣教师到基层和市直部门讲课，有力地促进了主题活动深入开展。
独具特色的渭南干部教育品牌，使得各种先进理论、先进思想、先进方法在渭南开枝散叶，塑造并改造着渭南领导干部的意识形态，为建设“陕西东大门”提供了人才保障和智力支持。
“工欲善其事，必先利其器。”市委党校以踏石留印，抓铁有痕的标准和劲头，常备不懈，蓄势待发，竭力提高授课教师能力，达到了习近平总书记所要求的“打铁先得自身硬”。
随着职能的转变，干部教育培训工作对党校教师的知识广度、融会贯通能力、理论联系实际能力、政治素养、教学艺术都提出了新的要求。“取其其上，得其其中，取其其中，得其其下。”党校是怎样历练自己的教师，使其将最好、最完整的知识呈现于学员？
带着这个问题，在办公楼的307房间，我们见到了在党校工作了30多年，时任主管教学的副校长王四海，听他如数家珍般地娓娓道来。
——先进的教学理念是引领。为了避免上下一般粗，左右都一样的窘境，党校将教学理念由以素质培训内容为主拓展为素质与能力并重，大胆进行培训内容改革创新，由单纯的政治理论教学向政治理论、政策法规、业务技能、综合素质并重转变。
——有针对性的教学内容是关键。党校加强对事关全市改革建设发展全局的战略性、前瞻性问题研究，注重对经济社会发展过程中面临的新形势、新任务、新问题的分析，积极探索改革发展的新思路、新对策，形成了言之有物、言之有据的观点。同时，对课程设置加重了市情分量，由配菜式向点单式转变，此举在全国亦属凤毛麟角，拓宽了自主选学的范围，充分调动了学员的学习热情。
——夯实理论基础，拓展知识面是根本。“问渠哪得清如许？为有源头活水来。”通过派员学习考察、请名师辅导、在岗学习、深入调研、开设讨论班等形式，使授课老师不光得到了鱼，还得到了渔，不光得到了金子，还得到了点石成金的手。
——多样化的教学方法是推力。通过教学试讲、观摩、召开教学方法研讨会，党校教师在教学过程中穿插了“头脑风暴”、“情景游戏”、“角色扮演”、“外出考察”、“模拟竞职”等教学项目，探索出了双讲式、案例式、“2+1”式（讲两个小时，讨论一个小时）、研究式、模拟式、体验式等效果明显的新方法。犹为值得一提的是现场教学法，将课堂设置在现场，给视觉和感官以强烈的冲击力，使学员能更清楚地看到某项工作的特点，存在的问题，并找到解决问题的方法。大荔、合阳、临渭区阳郭镇、富平县庄里监狱等地方，都先后成为过市委党校培训的课堂，学员们在这样的课堂上收获颇丰。
在做好“规定动作”的同时，更加重视“自选动作”，理论科研连续三年获全省党校系统理论研讨会优秀组织奖，论文报送数量和获奖量连续三年为全省第一，
从理论到实际，从历史到现实，从世界到渭南，市委党校教师把满腔热忱倾洒在渭南大地上，把科学发展观泼写在渭南大地上。
“随风潜入夜，润物细无声。”通过干部教育培训，我市决策层掌握了最前沿的理念，最科学的思维，最具操作性的发展方法，执行层形成了最坚定的信心、最扎实的作风、最有效的执行力。各种新经验、新体会、新感悟、新见解正运用于渭南发展的实践，并结出一颗颗丰硕的成果。
“思想有深度，改革才能有力度，发展才能有高度。”正是干部教育培训这一源头活水，为各级领导干部思想注入了永不枯竭的力量。打破陈旧的思维、陈旧的模式，主动求变、求新、求突破，成为各级领导干部在执政实践中的指挥棒。昔日，束缚渭南腾飞的桎梏被解除，释放出的是一股又一股改革发展的激情。渭南决策层坚持把改革创新作为推进工作的支撑点，以改革创新提高工作效率、激发工作活力，促进渭南经济社会跨越发展。
改革从简政放权开始，对权力松绑，下放经济社会管理权限587项，下放县级行政许可(审批)事项73项，取消行政许可(审批)事项101项，涵盖了包括价格管理、教育、国土资源、环境保护、住房和城乡建设、人口和计生等政府日常管理工作的方方面面。真正还权于基层，增强基层发展的活力。
领导者更是率先垂范，既做顶层设计者，又做基层实践者，在招商引资、在项目建设等多个领域身先士卒、以身作则，发展的紧迫性、重要性在他们的身上得到了淋漓尽致的体现。
在经济发展中，引进市场化的观念、手段和方式，突破了发展瓶颈，能放开的领域坚持向市场放开。近几年，在城市建设、渭河综合治理等方面，引导社会资本参与城市建设，向市场要发展，解决了资金制约的难题，各项建设迅步腾飞。
执行层釜底抽薪，转变作风，提升效能。全市120个重点岗位的1200个人进行了轮岗，并对79个空缺岗位进行竞争上岗， 防止了职权过于集中而引发的岗位腐败。
民生向上，眼光向下，改善民生的力度史无前例。在统筹城乡发展、促进城乡一体化进程中，探索出土地增减挂钩、资金整合使用等运作模式，既实现了农民变居民、农村变社区的巨大变迁，又为项目、为工业、为园区发展腾出了用地指标。
发展加快了，财力充足了，倾斜于民生的力度加大了，群众真正成为改革与发展的参与者、支持者和受益者，市委、市政府赢得了民心、赢得了赞誉，渭南和谐发展的画卷徐徐展开。
我市干部教育的嘹亮凯歌已经奏响，它那激昂的旋律将伴随未来前进的脚步铿锵前行。面对建设小康社会的宏伟目标的要求，面对巩固执政党地位、培养造就一支与时俱进的高素质干部队伍的迫切任务，我们有理由相信，踏浪而行、击节而歌的市委党校，在干部教育培训的主战场上，将留下浓墨重彩的一笔！
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