根据市委《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，结合我校实际，现就2016年在全校党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）工作，提出如下实施方案。

一、目标要求

开展“两学一做”学习教育，是贯彻全面从严治党要求的重要部署，是推进思想政治建设常态化制度化的重要实践，是推动管党治党工作向基层延伸的重要举措，对于进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题、保持发展党的先进性和纯洁性具有重大意义。

开展“两学一做”学习教育，要按照中央和省委、市委方案要求，坚持学为基础，做为关键，把党的思想政治建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装党员思想为根本任务，着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等“五个问题”，做到坚持正面教育为主、学用结合、问题导向、领导带头、从实际出发等“五个坚持”，践行“四讲四有”，教育引导广大党员坚定理想信念、坚定正确政治方向、严守政治纪律、政治规矩，强化宗旨观念，勇于担当作为。要结合我校实际，突出向中央基准看齐，大力弘扬延安精神，分层次有针对性地开展。突出持续性，把党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育好的经验做法继承发扬好；突出经常性，把“党员活动日”、“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党的组织生活制度、党员教育管理制度坚持好落实好；突出针对性，强化问题意识，坚持问题导向，防止大而化之，力戒形式主义；突出层次性，因地制宜、按需施教，防止“一刀切”“一锅煮”；突出特色性，坚持观念创新、服务创优、发展创业，争当星级党员；突出实效性，注重分类指导、将“两学一做”主题活动内容纳入干部教育培训体系，确保学习教育成为我校全面从严治党的基础性工程，成为让党员受教育、让教职工满意的民心工程，为我校协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实五大发展理念，提供坚强组织保障。

二、主要内容

聚焦党章党规和习近平总书记系列讲话等两个方面学习任务，做到原汁原味学、结合实际学、带着问题学，突出学习针对性和实效性。

1、明确学习内容。对全体党员，要把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话统一起来，在学系列讲话中加深对党章的理解，在学党章党规中领悟系列讲话的基本精神和实践要求。学党章党规，要通读熟读《党章》，通读熟读廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例，进一步明确做合格党员的标准和条件，提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉。学系列讲话，要重点学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，学习领会好习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德等基本要求，切实用讲话精神统一思想、提高认识，深刻把握新形势下党员的职责使命。

对我校科级以上党员干部，要学的更多更深一些，要求更严更高一些。学党章党规，要系统学习领悟《党章》，掌握好与履职尽责相关的规定和要求，学习地方党委工作条例、党组工作条例、党政领导干部选拔任用工作条例等党内法规，着力提高做好领导工作所必须的政治素养和政策水平。学系列讲话，要坚持读原著、学原文、悟原理，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，领会好讲话的丰富内涵和核心要义，掌握贯彻其中的马克思主义立场观点方法，领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风，全面领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，更好用以指导和推动我校各项工作。各支部还要把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容。同时，要学习好习近平总书记来陕视察时的重要讲话精神，深学细悟“五个扎实”的要求。认真学习关于向中央基准看齐和加强党的建设的有关文件。

全面深刻学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，大力弘扬习老精神。结合纪念中国工农红军长征到陕北80周年活动，重温渭华起义光辉历史，进一步用习老精神激发全校党员坚定理想信念、焕发新常态下干事创业的精气神。

2、做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，引导党员紧密联系思想和工作实际，认真查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，进一步强化政治意识，保持政治本色，争做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。全体党员要重点解决坚定共产党人理想信念、牢固树立党的意识和党员意识、强化宗旨意识、积极践行社会主义核心价值观、在推动改革发展稳定实践中建功立业等5个方面存在的突出问题，进一步把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来。科级以上党员干部要重点解决带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等5个方面存在的问题，特别是要着力解决“不想为、不会为、不敢为”问题，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，作好表率。坚持边学边做、边查边改、立说立改，把党员的先锋形象树起来，让群众能看到身边党员的新风貌、新变化。

三、主要措施

开展“两学一做”学习教育要把取得实效作为衡量标准，坚持把严的要求和实的措施贯穿始终，确保取得实效。

1、开展专题学习讨论。充分发挥党支部作用，每月组织召开一次全体党员会议，围绕“学习有关文件、增强学习教育自觉性”“坚守信仰信念、增强规矩意识”“强化宗旨意识、联系服务群众”“发挥党员作用、勇于担当作为”等4个专题，3月至10月每两个月开展一次专题学习讨论。开展学习讨论，党员要紧密联系思想和工作实际，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，要充分准备，注重交流互动，坚持边学边做、边议边改，把党员的良好形象树起来，真正做到学用结合、学有所悟、学有所行。全体党员要开展“手抄党章100天”活动，背诵入党誓词，提升党性修养。“七一”前，机关党委组织各支部书记去马栏红色教育基地开展“加强党性教育，提高党性修养”主题党建活动。还要善于运用参观学习、现场教学、专题党课、微信微博等多种形式，增强学习效果，扩大学习覆盖面。对于离退休党员、年老体弱、行动不便党员要通过上门送学、电话传达、邮寄资料、微信等方式组织党员开展学习教育，保证党员学习教育全覆盖。各支部要在4月底前将党员学习计划报校机关党委备案。

2、创新方式讲党课。各支部要对支部党员进行全员培训，做到不拉一人。坚持“三会一课”制度，各支部书记要联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，在本支部讲一次党课，各校委要带头在所在支部谈学习体会。校机关党委要组织党建教师、先进模范典型，为全体党员做党课辅导。要注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。注重发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，增强学习的针对性和感染力。

3、开好专题组织生活会。年底前，各支部要召开专题组织生活会。借鉴党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育经验做法，发扬延安整风精神，面向党员和群众征求意见，用好批评和自我批评这个锐利武器。党支部班子及其成员要对照职能职责，进行党性分析，重点进行“四对照四查看”：对照讲政治、有信念，查看是否信念坚定、政治清醒，有没有精神空虚、推崇西方价值观、热衷封建迷信活动等问题；对照讲规矩、有纪律，查看是否手握戒尺、心存敬畏，有没有不守纪律规矩、对党员管理不够严格、组织生活不规范等问题；对照讲道德、有品行，查看是否严以修身、严以律己，有没有以权谋私、优亲厚友、违反道德规范等问题；对照讲奉献、有作为，查看是否履职尽责，勇于担当，有没有工作消极懈怠、守摊子、不想干不会干不敢干等问题。针对查摆的突出问题和薄弱环节提出整改措施，组织党员对支部班子进行民主评议。

4、开展民主评议党员。贯彻从严治党要求，以党支部为单位召开全体党员会议，对照党员标准，采取个人自评、党员互评、民主测评、组织评定等程序，对党员进行评议。结合民主评议，党支部班子成员要与每名党员谈心谈话，把问题谈透、把思想谈通。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现党员，及时拽衣袖、咬耳朵、帮助改进；对不合格党员，稳妥慎重给予组织处置；对违法违纪党员，按照有关规定严肃处理。

5、争创星级党员。全校党员要立足本职岗位，围绕干部培训教育事业更好地发挥党员的先锋模范作用，争做五星级党员。各支部的党员都要争创学习进步星、遵规守纪星、志愿服务星、文明礼仪星等四个共性星。在纪念建党95周年活动中，校机关党委将评选表彰一批五星级党员。

6、落实党建工作制度。要把党员教育管理等各项规章制度作为党员的学习内容之一，通过学习，增强广大党员遵守规章制度的规矩意识。特别是要规范落实“每月1号党员活动日”制度，严肃党内组织生活。要把发展党员“十六字方针”落实好，严把入口关，保证发展党员质量。要强化党费规范收缴，解决少数党员少交、不交、不主动交、不按标准交党费问题。要坚持日常管理双色预警，严格党员管理。要严肃处置不合格党员，畅通出口。

四、组织领导

全校“两学一做”学习教育在校委会领导下进行，成立校“两学一做”学习教育领导小组，领导小组下设办公室，办公室设综合协调、学习教育、督导检查三个工作组，抽调专人确保活动扎实开展。

1、夯实工作责任。各支部要对各自的专题教育负全面责任，支部书记要履行好第一责任人职责，要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，亲自安排部署，制定党员学习计划，全面负责好本支部的学习教育。

2、分层分类指导。各支部组织安排部署学习教育，既要遵循中央、省委、市委和校机关党委要求，把“规定动作”做到位，又要紧密结合本支部的具体实际，针对学习教育的内容安排、组织方式、工作举措等分解细化，提出具体要求，体现各自特色。

3、坚持领导带头。党员领导干部既是学习教育的对象，也是学习教育的领导者。这次专题教育，校级领导要从严要求，做好表率，要积极参加所在支部活动，与党员一起学习讨论、一起查摆问题、一起接受评议，在学做结合上为党员做出表率。

4、强化督促检查。校机关党委要不定期深入各党支部了解实际情况、及时掌握工作进展、研究解决问题。对学习教育中存在的问题，向其反馈促其整改。

5、搞好统筹兼顾。坚持把“两学一做”学习教育与“三严三实”专题教育整改、与学习贯彻党的十八届五中全会精神专题培训、与落实基层组织建设提升年、与新时期党校干部教育培训新要求结合起来，努力做到两手抓、两促进。同时，注重运用校园网，宣传“两学一做”的内容要求和做法成效，加强舆论引导，营造良好氛围。

                      中共渭南市委党校

                       2016年4月13日